La Garde : Un nouveau contrat de ville

Lundi 21 octobre, a eu lieu la signature du nouveau contrat de ville de La Garde, quartiers 2030. La signature officielle a réuni le préfet du Var, l’adjoint à la politique de la Ville représentant le maire de la commune, le président du Conseil départemental du Var avec le procureur de la République près le tribunal judiciaire de Toulon et tous les partenaires.

En marge de la signature du contrat de ville, le préfet avec les élus et les partenaires ont rencontré les habitants du quartier Romain-Rolland, au relais jeunes d’abord puis au city-stade Rolland Aréna et à la Maison des initiatives sociales (MIS). L’occasion d’évoquer les projets et les réalisations de chacun comme les semaines à thèmes pour les collégiens et le travail de continuité éducative mené avec le collège Cousteau mais aussi les actions du Comité « Objectif emploi » pour les adultes. Côté stade, la convivialité autour du barbecue du Conseil citoyen a laissé place à la présentation des nombreuses activités proposées aux enfants comme aux plus grands à la MIS. Un point sur la sécurité a également été fait avec la police nationale et la police municipale.

I. La politique de la ville
La politique de la ville est une politique d’aménagement du territoire de cohésion sociale urbaine et de solidarité, nationale et locale, qui vise à réduire les écarts de développement au sein des villes. Elle vise à restaurer l’égalité républicaine dans les quartiers et à améliorer les conditions de vie de leurs habitants, qui subissent, entre autres, un chômage et un décrochage scolaire plus élevés qu’ailleurs, des difficultés d’accès aux services et aux soins...
La nouvelle contractualisation de la politique de la ville « engagements quartiers 2030 », constitue désormais le cadre de déploiement de stratégies permettant de répondre aux enjeux identifiés à l’échelle de chaque territoire.

À la différence des anciens contrats, elle permet de :
• Mettre à jour la géographie prioritaire et identifier des poches de pauvreté pour adapter les actions
au plus près des besoins du territoire ;
• Animer le contrat de ville tout au long de sa vie avec une participation citoyenne renforcée ;
• Établir des priorités par quartier pour :
◦ Assurer la tranquillité et la sécurité publiques avec notamment la mise en place d’un partenariat renforcé, des actions de prévention de la délinquance, du décrochage scolaire...
◦ La sécurité des personnes et des biens est une priorité sur l’ensemble des collectivités y compris dans les quartiers de la politique de la ville (QPV) où sont menées des opérations place nette et des opérations de contrôle des commerces de proximité.
◦ De même, la convention partenariale en faveur du renforcement de la sécurité, de la tranquillité et de la prévention de la délinquance dans le logement social des ressorts des tribunaux judiciaires de Toulon et de Draguignan et inter-bailleurs vise à garantir la tranquillité et la sécurité des résidents, des personnels des bailleurs sociaux mais aussi des tiers privés et intervenants institutionnels présents sur leurs territoires QPV. Elle a été signée le 18 décembre 2023.
◦ L’émancipation pour tous à travers la promotion de l’éducation avec la mise en place d’actions
en faveur de la parentalité...
◦ L’accès à l’emploi pour les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville.
◦ La transition écologique et énergétique dans les quartiers prioritaires.
• Mieux articuler les crédits de droit commun et les autres dispositifs : programme de réussite
éducative, cités éducatives, fonds interministériel de prévention de la délinquance, exonération de
la taxe foncière sur les propriétés bâties avec les bailleurs sociaux.
II. Le contrat de ville de La Garde La commune de La Garde compte 25 912 habitants, dont 5.4 % vivent dans le quartier prioritaire de Romain Rolland. Situé à moins d’1 km du centre-ville, il s’agit d’un quartier d’habitat dont le parc est composé uniquement de logements sociaux.
Les 561 logements sont gérés par la Société Gardéenne d’Économie Mixte (SAGEM), bailleur unique. La rénovation d’ampleur conduite par le bailleur vient d’être achevée. La population y est plutôt jeune (40 % de la population a moins de 25 ans) mais concentre des ménages à faibles ressources (47,8 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté national).
En moyenne, dans le cadre du contrat de ville 2015-2023, l’État a alloué environ 115 000 € annuels de crédits exceptionnels, abondants les crédits métropolitains et communaux. Pour 2024, l’État a maintenu son financement du poste adulte relais et cofinancé des actions dans le cadre du contrat de ville pour un montant de 30 200 € complétés par les 50 000 € alloués par la Métropole TPM et la ville de La Garde. Ils sont directement attribués aux associations intervenant dans le quartier. III. Les axes du contrat de ville 2024-2030

▶ Assurer la tranquillité et la sécurité publiques :
> La police nationale dans le quartier
La présence de l’hôtel de police, avec des policiers sur le terrain, participe à la tranquillité et au sentiment de sécurité dans le quartier. Des Groupes de Partenariat Opérationnels (GPO) sont régulièrement organisés dans le cadre de la police de sécurité du quotidien par la police nationale permettant de traiter au plus près ces enjeux.
A la Garde, la délinquance générale a baissé de près de 11 % sur les 9 premiers mois de l’année par rapport à l’an passé. Sur la même période, la délinquance de proximité a également baissé de plus de 23 % et les vols de 20 %.
> Les actions de proximité de la police municipale
Les agents de la police municipale sont en contact régulier avec la population, le bailleur social et les associations de locataires ce qui permet de traiter efficacement les problèmes qui peuvent survenir.
> Un conseil local de la prévention de la délinquance et de la radicalisation Il est le lieu d’échanges entre tous les acteurs de la sécurité sur le quartier et permet de définir les grands axes de la stratégie territoriale de prévention.

▶ Améliorer le cadre de vie :
> Des actions estivales en pied d’immeubles
Le bailleur social SAGEM bénéficie d’un abattement de la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) d’un montant annuel de 146 000 € pour améliorer la qualité de vie des habitants.
En 2024, les actions financées par ce dispositif ont été concentrées sur des actions estivales, en pied d’immeubles, au moment de la fermeture annuelle des services municipaux présents sur le site.
> Désenclaver le quartier
Le quartier Romain Rolland va bénéficier du projet de requalification du cœur de ville par la création d’un cheminement doux et attrayant vers le centre-ville. Il s’agit de désenclaver le quartier pour le rapprocher du centre et améliorer l’intégration.

▶ Favoriser des actions en faveur de la cohésion sociale et de la jeunesse :
> S’appuyer sur un réseau dense d’associations
En 2024, 18 associations ont été financées dans le cadre du contrat de ville pour développer plus d’une vingtaine d’actions dans des domaines variés :
• l’emploi (Face Var, Uniscité),
• le sport (Association Avenir Gymnique Gardéenne, Tennis club de la Garde, Comité du Var de Course d’Orientation...) la santé (Institut d’Étude de la Maladie Chronique...),
• la prévention de la délinquance (Perles de Sagesse, Théâtre Mandin),
• la culture (Arts o Soleil, Terratata...),
• la jeunesse (UFOLEP 83, les Petits Débrouillards...) et leurs familles (ADSEAAV, Association Varoise pour le Respect de l’Enfant, AAVIV, Femmes d’Aujourd’hui).
Les associations développent des partenariats pour optimiser leurs actions au sein du quartier et s’appuient sur les structures existantes comme la Maison des Initiatives Sociales de la Beaussière et le Relais Jeunes. > Nouvelle dynamique pour le programme de réussite éducative
Grâce à la mobilisation de fonds européens (FEDER-ITI), les locaux du Programme de Réussite Éducative (PRE) sont entièrement réhabilités. Les élèves du quartier scolarisés à la maternelle Elsa Triolet ou au collège Jaques-Yves Cousteau vont bénéficier d’un accompagnement individualisé dans de meilleures
conditions.

> Un barbecue pour tous
Le fonds de participation des habitants favorise le lien social par l’accompagnement de micro-projets portés notamment par le conseil citoyen de Romain Rolland. Ainsi, la réhabilitation du barbecue situé dans le quartier est emblématique de la bonne collaboration des habitants, du bailleur et des partenaires sur le secteur.

▶ Accompagner vers l’emploi les habitants du quartier :
> Des actions innovantes et ciblées
La mise en œuvre du comité « Objectif Emploi » permet de dynamiser le partenariat des acteurs de l’emploi en faveur des habitants du quartier.
Des actions innovantes et ciblées sont construites comme par exemple le forum inversé « Recrute ton employeur ». Il permet de mettre en relation des demandeurs d’emploi issus du quartier avec des entreprises proposant des emplois en cohérence avec les attentes des candidats.
D’autres actions favorisant le service civique, l’entreprenariat ou le mentorat sont à venir.
> Aller Vers
L’objectif est de repérer et d’aller vers celles et ceux les plus éloignés du Service Public de l’Emploi comme les jeunes, les femmes et les seniors, pour les informer sur les dispositifs de formation et d’accès à l’emploi et les orienter vers le partenaire adapté.
La feuille de route prévoit également de soutenir et développer l’activité et l’attractivité du territoire.

(article-photo ©pref83)